学问部就戏曲进乡村实施方案答记者问

澳门葡京网站:2017-06-26 17:17来源:【字体: 打印

文\中国学问报 李静

近日,中共中央宣传部、学问部、财政部联合印发《有关戏曲进乡村的实施方案》(以下简称《实施方案》),提议到2020年,在全国范围实现戏曲进乡村准则化、常态化、普及化,处置农民看戏难的问题。日前,学问部公共学问司相干承担人就《实施方案》的制定和实施回答了记者的提问。

问:制定印发《有关戏曲进乡村的实施方案》的背景和意义是什么?

答: 以习大大总书记为核心的党中央高度重视中华优秀传统学问传承劳动。2018年1月,中办、国办印发了《有关实施中华优秀传统学问传承发展工程的意见》,对传承发展中华优秀传统学问做出了摆设。戏曲是传承和弘扬中华优秀传统学问的重要载体,2018年7月,国办印发了《有关支撑戏曲传承发展的若干政策》,对戏曲传承发展提议了明确要求。同时,增进戏曲传承发展也是现代公共学问办事体系建造的重要内涵,《国家根本公共学问办事引导标准(2015—2020)》将“送地方戏”列为根本办事项目,明确提议“按照群众实际需要,采纳政府采购等方式,为农村乡镇每年送戏曲等文艺演出”;国办印发的《有关做到政府向社会力量购买公共学问办事劳动意见的通知》也明确了激励政府经过向社会力量购买等方式展开“送地方戏”。

展开戏曲进乡村劳动,是落实实施中央近几年有关学问建造一系列政策文件的具体举措,对于增进戏曲艺术在农村地区的传播普及和传承发展、增进学问资源向基层倾斜、增强广大农民群众对公共学问办事的获得感具有重要意义。

问:《有关戏曲进乡村的实施方案》的首要内涵是什么?

答:《实施方案》分为4个局部。第一局部为总体要求,首要阐述戏曲进乡村的引导思想、根本原则和劳动目标。第二局部说明了戏曲进乡村的澳门葡京网站安排、参与对象和首要形式。第三局部为戏曲进乡村的组织办理,包括办理机构职责、剧(节)目目录认定、确定办事主体、抓好组织实施等内涵。第四局部从加强组织领导、实施保障经费、确保活动平安、扩大宣传推广四方面对保障办法提议了要求。

问:戏曲进乡村的劳动目标是什么?

答:目标分为三步:2018年首要是动员摆设,由各省(区、市)展开试点,重点在贫困地区、国家公共学问办事体系示范区创建城市等地方先行先试;2018年,在回顾推广试点经验基础上,推动戏曲进乡村全面展开;到2020年底,在全国范围实现戏曲进乡村准则化、常态化、普及化。经过戏曲进乡村,增加农村公共学问办事总量,处置农民看戏难的问题,形成政府、市场、社会协同推动农村学问建造的优良局面。

问:戏曲进乡村劳动的责任主体是哪些部门?如何分工?

答:中共中央宣传部、学问部、财政部引导和支撑各地展开戏曲进乡村劳动;各省(区、市)宣传、学问、财政部门承担对本地劳动的引导和协调,协同推动实施。其中,党委宣传部门承担宏观引导和统筹协调;学问行政部门首要承担戏曲进乡村的规划实施和组织办理,做到各项劳动的摆设、实施和反馈;财政部门经过现有资金渠道对戏曲进乡村给予积极支撑。具体实施方面,首要是以县为根本单位,发挥县级人民政府的主体作用,把戏曲进乡村纳入地方公共学问办事体系建造。

问:戏曲进乡村的实现方式是怎样的?

答:首要是经过政府购买办事的方式。《实施方案》要求各级政府把戏曲进乡村纳入向社会力量购买公共学问办事的范围。按照“自下而上、以需定供”的原则,对照采购需求清单,采用公布招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式,确定承接主体。承接主体不分所有制性质,考虑到就近办事和降低成本等因素,办事主体以县域戏曲艺术表演团体为骨干,国家、省、市戏曲艺术表演团体以及其他相干的社会团体等为补充。

问:戏曲进乡村涉及到的资金问题怎么处置?

答:《实施方案》要求地方各级财政按照各地根本公共学问办事实施标准支撑展开戏曲进乡村。中央财政经过现有资金渠道对国家级贫困县和集中连片特困地区予以适当补助。同时,充分发挥政府投入的带动作用,实施社会力量参与公共学问办事的各项优惠政策,引导社会资金支撑戏曲进乡村劳动展开。

问:戏曲进乡村的演出主体包括哪些?

答:全国各级各类戏曲艺术表演团队,包括划转为保存演出职能的非物质学问遗产传承保护中心、艺术院校演出团队、优秀民营戏曲艺术表演团体、公共学问机构文艺队等。

问:戏曲进乡村的演出场地如何处置?

答:演出首要依托基层综合性学问办事中心的文体广场和其他具备条件的公共办事场地,就近为群众展开办事。

问:戏曲进乡村演出的具体内涵如何确定?

答:《实施方案》要求各地按照农民需求,结合农村实际和当地农民学问需求特点,选择优秀、经典、适合农民观看的戏曲艺术作品,原则上以戏曲艺术表演团体进乡村演出为主,可以是整台演出,也可以是名段集萃。要按照“思想性、艺术性、教学性和观赏性”原则,研究确定年度戏曲进乡村的剧(节)目目录,认定的目录经过网站向社会公布。同时,结合各类公益演出、学问惠民活动以及经过互联网和多媒体观看经典剧目等多种形式实行。当地农民有观看其他文艺演出需求的,也可以提供以地方小戏为主的多种形式的文艺演出,历届群星奖参赛和获奖作品均可纳入办事项目。

问:《实施方案》如何推动戏曲在农村地区的传承发展?

答:对于推动戏曲在农村地区的传承发展,《实施方案》有如下安排:一是明确要求广泛展开戏曲鉴赏、戏曲常识讲座以及名家进乡村等活动,有条件的学问馆(站)等公共学问机构要把戏曲艺术普及纳入日常办事项目,举办戏曲培训,展开戏曲排演观摩、角色和行当体验互动等活动;聘请戏曲专家、非遗传承人和知名戏曲票友作为学问志愿者深入乡村讲解戏曲常识、展开戏曲辅导;统筹建造优秀戏曲数字资源库,经过学问讯息资源共享工程基层办事点为群众提供日常的数字戏曲办事。二是明确要求培育农村戏曲团队。支撑农村地区小剧团、戏曲社团和戏曲表演队等多种类型的业余戏曲表演团队发展,增强农村戏曲传承发展的自主办事能力。激励戏曲艺术表演团体与农村戏曲团队展开“结对子、种学问”活动,对农村文艺人才实行传帮带,帮助他们提高创作水平和表演能力,带动当地群众学问活动展开。同时,结合“阳光工程”“春雨工程”和“大地情深”等学问志愿办事活动,培育戏曲志愿者团体。

问:有关《实施方案》的落实实施有什么具体安排?

答:一是抓紧摆设实施。要求各省(区、市)学问厅(局)结合本地实际,把展开戏曲进乡村劳动纳入地方“十三五”学问发展规划,制定具体实施方案,作为本地学问劳动的重点使命加以推动。二是提供有力保障。由地方各级财政部门按照根本公共学问办事实施标准支撑展开戏曲进乡村,发挥学问部全国公共学问发展中心和中国学问馆协会作用,推动劳动展开,实施具体项目。三是营造优良环境。大家将及时发现和回顾地方在劳动推动中涌现出的创新典型,经过现场经验交流会和劳动推动会等形式加强宣传力度,持续扩大社会影响。四是加强督促检查。学问部将结合公共学问办事保障法的落实实施,与基层综合性学问办事中心、县级公共图书馆学问馆总分馆制建造和公共学问机构法人治理结构建造等重点改革使命的督察相衔接,加强对戏曲进乡村劳动落实实施情况的督促检查,确保劳动顺遂推动、取得实效。

戏曲进乡村 学问进生活 全面奔小康

李国新

全面建成小康社会以及构建现代公共学问办事体系,重点和难点在农村,特别是贫困地区的农村。近期密集出台的一系列法律政策,如《中华人民共和国公共学问办事保障法》《国家“十三五”时期学问发展改革规划纲要》《学问部“十三五”时期学问发展改革规划》《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》等,都紧扣国家扶贫攻坚战略,在补齐农村公共学问办事短板、丰富农民精神学问生活方面做出了重点摆设。中宣部、学问部、财政部新近出台的《有关戏曲进乡村的实施方案》(以下简称《实施方案》),是紧密结合我国农村实际,公共学问办事补短板、增总量的又一实际行动,是增进农村公共学问供给与农民学问需求有用匹配的又一具体举措,也是推动美丽乡村建造、实现农村学问小康的又一重要方式。

戏曲是中华民族具有悠久历史、独特魅力和深厚群众基础的艺术形式。千百年来,戏曲以其追求真善美的教化功能、雅俗共赏的艺术表现形式、适应中华传统学问“邻里群居”“出入相友”特性的演出方式,成为表现和传承优秀传统学问的重要载体。传统上,逢年过节、喜庆聚会,搭个台子唱大戏,是农村常见、农民喜爱的学问活动;近年来,学问科技卫生“三下乡”“乡村舞台”“春雨工程——学问志愿者大舞台”等品牌活动,在延续传统形式的同时实现了内涵创新。2018年国务院办公厅印发《有关支撑戏曲传承发展的若干政策》,要求按照当地群众实际需求,创新方式方法,组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。《国家根本公共学问办事引导标准(2015—2020年)》以及各地的实施标准也都把送地方戏纳入其中。前不久学问部出台的《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》已经把“戏曲进乡村”活动作为“十三五”时期积极展开全民艺术普及的重点使命。此次出台的戏曲进乡村实施方案,与上述宏观引导性文件有用衔接,紧密契合构建现代公共学问办事体系的总要求,提议了到2020年在全国范围实现戏曲进乡村准则化、常态化、普及化的劳动目标,形成了切实增加农村公共学问办事总量、有用丰富农民精神学问生活的行动方案。

强化政府主导,为扎实推动戏曲进乡村活动提供了有力保障。《实施方案》明确了戏曲进乡村活动以县域为根本单位实施,要求县级人民政府做到“两个纳入”:纳入公共学问办事体系建造,纳入政府购买公共学问办事范围,并明确了宣传、学问、财政等部门各自的职责。《实施方案》要求各地宣传学问部门在广泛征询农民实际需求的基础上,按期发布并调整年度戏曲进乡村的剧(节)目目录,这是公共学问办事保障法确立的根本公共学问办事标准准则和反映公众需求的公共学问办事征询反馈准则的具体化。《实施方案》明确中央财政经过现有资金渠道对国家级贫困县和集中连片特困地区予以适当补助,体现了政府主导戏曲进乡村的示范引导作用。

明确以社会化方式推动戏曲进乡村劳动,契合了构建现代公共学问办事体系的总要求。与以往单纯的政府送戏下乡相比,戏曲进乡村活动的社会化程度明显提高。首先,农民群众、戏曲艺术表演团体、戏曲艺术专业人员、相干社会团体和人员全面参与,协同推动戏曲进乡村活动发展。其次,“进乡村”和“育团队”紧密结合,经过“结对子、种学问”,对农村文艺人才实行传帮带,造就农村学问繁荣基因,壮大本土文艺团队力量,为农民群众经过戏曲形式自我创造、自我表现、自我办事奠定了基础。第三,首要以政府购买的社会化方式确定戏曲进乡村的办事主体。不分所有制性质,不论专业业余,不管“高档”“草根”,政府依据“自下而上、以需定供”的原则,考虑就近办事和降低成本等因素,以多种方式向所有具备条件的承接主体公布采购,以市场机制和市场手段实现政府主导的职责。

因地制宜、形式多样,体现了实事求是、有用对接需求的科学态度。在办事方式上,实施方案要求坚持多措并举的原则,以戏曲艺术表演团体进乡村演出为主,同时充分利用互联网和多媒体提供经典剧目,以活动联动的方式“联村联演”,以小分队的形式深入偏远分散的小村落,还特别强调戏曲演出要顺应农时“错时办事”,演出空间以人群聚集的农村文体广场为主。在办事内涵上,整台演出和名段集萃相结合,自创地方小戏和获奖优秀作品相结合,舞台演出和讲座、欣赏评论等形式的常识传播普及相结合,戏曲观赏和戏曲辅导相结合,实体演出与数字资源建造传播相结合,形式多样,不拘一格,目标是经过展开戏曲进乡村活动,实实在在地丰富农村的学问生活,切实增强农民群众的学问获得感和生活幸福感。

(编辑系北京大学教授、国家公共学问办事体系建造专家委员会主任)

惠民是戏曲价值体现 乡村是戏曲繁荣沃土

巫志南

中宣部、学问部、财政部新近发布的《有关戏曲进乡村的实施方案》(以下简称《实施方案》),以保障农民群众学问权益、丰富乡村学问生活为出发点和立足点,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,采纳政府主导、社会参与的办法,组织推动各级各类戏曲演出团体深入农村基层,因地制宜地为农民提供戏曲演出、辅导培训、团队建造等办事,增进戏曲艺术在乡村的普及、传承和传播,有利于改善和提高广大乡村公共学问办事水平和质量,有利于农民群众共享学问发展成果、提高学问艺术素养、增强获得感和幸福感,与此同时,也有利于戏曲艺术的繁荣发展。

戏曲进乡村的首要形式之一是“送戏下乡”。“看戏”是我国广大农村地区人民群众学问生活的重要内涵,“送戏”“演戏”品种多样、机制灵活,符合现阶段农村特点和农民欣赏习惯。正因为如此,长期以来各级政府都把“看戏”纳入了根本公共学问办事。为了更好地满足人民群众“看戏”需求,《实施方案》对“送戏下乡”有进一步的明确要求:全国各级各类戏曲艺术表演团体,要“结合农村实际和当地农民学问需求特点,选择优秀、经典、适合农民观看的戏曲艺术作品”。

戏曲进乡村既要满足群众“看戏”需求,也要兼顾群众“学戏”诉求。在中央大力推动全民艺术普及、着力提高全民学问艺术素养的时代背景中,有必要按照农村特点和农民群众欣赏习惯,广泛展开形式多样的戏曲常识普及、戏曲作品鉴赏、戏曲名家授课、戏曲技艺培训等活动。《实施方案》要求,“有条件的学问馆(站)等公共学问机构,要把戏曲艺术普及纳入日常办事项目,举办戏曲培训,展开戏曲排演观摩、角色和行当体验互动等活动”,学问讯息资源共享工程基层办事点要为群众提供日常的数字戏曲办事。并且,激励戏曲艺术专业人员为乡村提供学问志愿办事。

戏曲进乡村从“送”到“种”、长效发展的劳动抓手,是帮助农民组建自己的戏曲团队。《实施方案》指出,要“支撑农村地区小剧团、戏曲社团和戏曲表演队等多种类型的业余戏曲表演团队发展”。《实施方案》要求戏曲艺术表演团体要与农村戏曲团队展开“结对子、种学问”活动,对农村文艺人才实行传帮带,帮助他们提高创作水平和表演能力,带动当地群众学问活动的展开。有了自己的团体、身边的团体,群众才真正“获得”了戏曲。

围绕如何更加有用地推动戏曲进乡村,《实施方案》实行了新的顶层设计。一是明确职责,形成宣传部门统筹协调、学问部门规划实施、财政部门支撑补助的劳动机制。二是公布目录,建立需求征询、反馈机制,按照需求研究确定和按年度发布戏曲进乡村目录,形成菜单式、点单式供给。三是购买办事,以政府采购方式,综合考虑质量、价格和县域发展等因素,合理确定戏曲进乡村的办事主体。这些机制和做法,体现了新的发展理念,也将公共学问办事保障法相干要求落到了实处。

戏曲进乡村既对戏曲艺术领域各类主体提议了新要求,也为戏曲艺术事业发展打开了新空间。艺术源于生活,戏曲艺术与乡村生活关系十分密切,我国数百种戏曲剧种,如二人转、采茶戏、花鼓戏等,无不饱含浓郁的乡愁和泥土韵味,迄今仍然植根于乡村生活、活跃于场院村头,就如同不可分割的重要元素之一,融汇于、存在于乡村生活的场景之中。

广袤的乡村有戏曲最稳固的舞台和最忠实的观众。这些年,大家在乡村经常可以看到“戏曲下乡”的场景:村委会门前的小广场,简陋的水泥舞台,虽然灯光、音响效果不一定抱负,但台下黑压压的农民群众的热情丝毫不减,前排自带板凳,后排踮起脚尖,观众唏嘘声、喝彩声、掌声随剧情跌宕起伏,到剧终之时,观众脸上流露着意犹未尽的神情……在这里,戏曲艺术的价值体现得既直接又充分。不仅如此,清新的乡村、质朴的乡民、纯真的乡愁以及变化中的村镇,是戏曲艺术创作不竭的素材来源,从这个意义上讲,进乡村实为增进戏曲艺术繁荣的有利之举。

(编辑系上海社会科学院研究员、国家公共学问办事体系建造专家委员会委员)

统筹实施 优化供给 一举多得

戴  珩

中国戏曲是世界戏剧艺术之林中的一朵艳丽奇葩,具有悠久的历史、独特的魅力和深厚的群众基础。中国戏曲包含着中华核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神,它既是中华优秀传统学问的组成局部,也是表现和传承中华优秀传统学问的重要载体,具有声色齐飞的综艺美、象外含情的诗意美、虚实相生的情趣美,千百年来,以其审美、娱乐、教化、学问传承等功能一直在中国人的生活中发挥着重要作用。在加快构建现代公共学问办事体系,实施中华优秀传统学问传承发展工程的背景下,中宣部、学问部、财政部制定公布《有关戏曲进乡村的实施方案》(以下简称《实施方案》),可谓正当其时,必将收到优良的效果,并产生深远的影响。

首先,戏曲进乡村旨在一举多得。乡村是戏曲的重要发源地,是戏曲得以存在和延续的重要基础,也是中华优秀传统学问的根基和根脉所在,是公共学问办事的“最后一公里”。乡村需要戏曲,戏曲也需要乡村。展开戏曲进乡村可以收到多重功效:一是增进戏曲的传承、创新、发展,激活戏曲艺术的生命力;二是延续乡村文脉,为乡村注入新的学问活力,推动乡村学问建造;三是丰富乡村群众精神学问生活,打通公共学问办事“最后一公里”,推动根本公共学问办事均等化;四是增强村民对中华学问的热爱,培育文明乡风,建造美丽乡村。

其次,戏曲进乡村应该统筹实施。《实施方案》明确提议,实施戏曲进乡村“以县为根本单位”,要“发挥县级人民政府的主体作用,把戏曲进乡村纳入公共学问办事体系建造,纳入政府购买公共学问办事的范围。激励和吸引各级各类戏曲院团和相干社会团体参与办事”。《实施方案》还特别强调,“各省(区、市)宣传、学问、财政部门要加强对本地劳动的引导和协调,协同推动实施”。戏曲进乡村是传承发展中华优秀传统学问的重要举措和有力抓手,是现代公共学问办事体系建造的重要内涵,必须坚持政府主导、社会参与、统筹实施。

第三,戏曲进乡村必须优化供给。中国地域广大,乡村的情况千差万别,戏曲进乡村必须针对当地的实际情况,优化供给,不能做样子、走形式,一定要讲求实效。一是要因地制宜,分类提供。要“坚持实事求是,按照不同地区的自然条件、经济发展水平、人口分布、学问特点等,合理安排演出场地和场次,有针对性地提供符合老年人、妇女、儿童等不同群体需求的戏曲节目,让广大农民真正受益”。二是要合理安排,适时提供。各地要“按照县域内展开群众学问活动的整体安排和农民的观赏习惯,合理安排演出澳门葡京网站”,让农民真正能够有澳门葡京网站看,能够看得上、看得好。三是要了解需求,按需提供。方案要求,“各地宣传学问部门经过学问馆(站)等公共学问机构,采纳问卷调查、直接访问、网上征求意见等方式,了解农民的实际需求”,以此为依据,研究确定和调整年度戏曲进乡村的剧(节)目目录,“自下而上、以需定供”,实现供需对接、精准供给。四是要丰富形式,多样提供。戏曲进乡村的形式包括组织观看戏曲作品、增进戏曲艺术普及、培育农村戏曲团队。组织观看戏曲作品“可以是整台演出,也可以是名段集萃”,还可以提供以地方小戏为主的多种形式的文艺演出以及历届群星奖参赛和获奖作品;增进戏曲艺术普及可以是举办戏曲培训,也可以是展开戏曲排演观摩、角色和行当体验互动等活动;培育农村戏曲团队则既要注重“支撑农村地区小剧团、戏曲社团和戏曲表演队等多种类型的业余戏曲表演团队发展,增强农村戏曲传承发展的自主办事能力”,也要注重“对农村文艺人才实行传帮带,帮助他们提高创作水平和表演能力,带动当地群众学问活动展开”。要努力以多样化的戏曲产品和办事满足乡村群众多样化的需求。五是要用好平台,灵活提供。戏曲进乡村应该用好基层综合性学问办事中心这一平台,加强各级各类戏曲资源的统筹和整合,就近为群众展开办事。在村落密集的地区,可以实行“联村演出”;在偏远分散的小型村落,则可以采纳小分队形式灵活安排。总之,要以各种各样便利和灵活机动的方式,让戏曲演出和办事方便乡村群众参与。

(编辑系江苏省学问馆党总支书记、国家公共学问办事体系建造专家委员会委员)

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